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            金融委強化統籌協調 政策效果明顯提升

            專題庫
            孫璐璐 來源:證券時報 2018-09-11 10:04:24 金融部門政策部門 政策速遞

            核心提示新一屆國務院金融穩定發展委員會自7月成立至今,已召開了四次會議,其中三次是定期會議,保持著一個月一次的頻率,還有一次防范化解金融風險的專題會議。

              新一屆國務院金融穩定發展委員會自7月成立至今,已召開了四次會議,其中三次是定期會議,保持著一個月一次的頻率,還有一次防范化解金融風險的專題會議。會議內容均針對當前金融經濟領域的熱點話題、突出矛盾研究部署對策,不僅及時回應市場關切,也針對未來一段時間內國內經濟金融領域可能出現的挑戰進行前瞻性的分析應對。

              相較于此前幾次金融委會議,在昨日召開的金融委第三次會議中,首次提出“加大政策支持和部門協調,特別要加強金融部門與財政、發展改革部門的協調配合,加大政策精準支持力度,更好促進實體經濟發展”。加強金融部門與財政、發展改革部門的協調配合在此次被著重強調,有著特別的深意。今年以來,在宏觀降杠桿的政策目標下,金融去杠桿的強勢推進,引發了市場恐慌情緒,債市違約、P2P“爆雷”、股票質押爆倉、小微企業融資難融資貴再次凸顯等連鎖反應,讓外界對于去杠桿力度和節奏不夠得當的質疑聲甚囂塵上,加上前段時間熱議的央行和財政部之爭,更是把金融監管部門與其他部委之間政策協調配合的矛盾推向風口浪尖。

              此次金融委會議強調要加強部門協調,既回應了當前的熱點問題,也是對于長期存在的突出矛盾予以正視。金融與實體經濟是水乳交融、唇亡齒寒的緊密關系,相應地,金融政策與經濟政策的制定也不能完全割裂,否則就容易出現意想不到的負反饋結果,近年來金融和經濟領域出現的不少問題,實際上都是兩類政策制定不夠統籌協調的結果。

              此前一位金融監管部門人士向記者透露,監管部門在推進互聯網金融專項整治的過程中,深切感受到金融與非金融部門之間所存在的協調障礙。“一行兩會”的監管人員由于都長期從事金融領域監管,且人員互相流動頻繁,大家彼此熟悉,所以平日里溝通合作相對較為順暢,但與非金融部門協作的挑戰則更大,這也應是下一階段需要著力解決的薄弱環節。

              不過,加強統籌協調多年來一直在說,此前不少部委之間已有各類部際協調機制,設立的初衷就是為了加強各部門間的統籌協調。然而從實際效果看,不少部際協調機制陷入了“議而不決、決而不行、行而不果”的尷尬局面,政策決斷力和執行力的缺乏,使之成為僅停留在問題討論層面的虛架子。

              同樣地,在肯定金融委能夠正視部委間缺乏統籌協調問題的同時,也要抱著觀察的心態,期待下一步金融委能在這方面做出哪些實實在在的舉措。從此前幾次金融委會議所部屬的政策安排看,各部委均在每次會后積極落實,如金融委第二次會議強調疏通貨幣政策傳導機制,央行和銀保監會近期就從保持流動性合理充裕、加大銀行信貸考核等方面下了不少功夫。

              這一次,希望“加大金融部門與財政、發展改革部門的協調配合”同樣不是一句空話,金融穩、經濟穩,兩者相生相伴良性互動的背后,離不開政策制定部門富有決斷力和行動力的務實合作,這也是金融委成立的一大初衷。期待金融委能真正發揮好加強部門間統籌協調的總領作用,拿出真招、實招和好招,強化政策部署的科學高效,遏制部門間推諉不作為的風氣,構建有效的激勵和問責機制。

            責任編輯:松崎

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